地方标准可以在招标文件中设置为实质性要求吗？

答：地方标准为推荐性标准。根据2020年3月1日起施行的《地方标准管理办法》（国家市场监督管理总局令第26号）第五条规定，地方标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求，并做到与有关标准之间的协调配套。

禁止通过制定产品质量及其检验方法地方标准等方式，利用地方标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争。招标文件将地方标准的技术要求设置为实质性要求的，应当满足至少3家以上潜在供应商能够参与竞争且符合采购项目特点和实际需要。